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    将来战场在哪里?不再是国土争端?那是什么?

    时间:2017-07-29 08:51来源:未知 作者:admin 点击:
    将来战场在哪里?不再是领土争端?那是什么? 【编者按】 未来,全球版“一带一路”倡导道路图会是什么样子容貌?哪里是国际竞争的未来战场?国家间新情势的角力依靠什么? 7月17日上午,国际在线联袂盘古智库独特主办“一带一路建立与世界次序重塑”主题沙龙
    将来战场在哪里?不再是领土争端?那是什么?
    【编者按】
    未来,全球版“一带一路”倡导道路图会是什么样子容貌?哪里是国际竞争的未来战场?国家间新情势的角力依靠什么?
    7月17日上午,国际在线联袂盘古智库独特主办“一带一路建立与世界次序重塑”主题沙龙,盘古智库学术委员、美国国家情报委员会参谋、新加坡国立大学李光耀公共政策学院高等研究员帕拉格?康纳宣布报告。
    帕拉格?康纳以为,要想真正理解当今世界的国际关系,必需同时具有地缘政治、地缘经济、地缘科技三种思想形式。要想成为一个强权国家,首先要掌控国际供应链和价值链,而非急于在军事上有所作为。中国应当乘着“一带一路”的春风,持续在世界范畴内停止基础设备建立,增强在国际互联互通中的主导地位。
    以下是演讲全文:
    我研讨的范畴重要是全球化,在过去的10到15年里,我始终努力于改变人们对它的过错意识,解读它的从前,现在和未来。
    世界上绝大少数地图都疏忽了基础设备的重要性。我把全球的基础设备网看成是人类文化的骨架。我们现在正在经历的,世界范围的基础设备投资,意思严重。它是人与人之间关系的一场反动。
    我们过去通常用两种范式来思考世界范围内人类如何组织。一种是自然地理,我们受限于生活的某一片土地,某一块大陆,所以我们有天然地图,地球仪,这是天然地理;一种是地缘政治,任何一间教室,办公室都有这张地图--政治版图,它是最罕见的,反应了政治边界如何把人类分隔开来。我们思考成绩老是忽略能够反映连通性,即我们如何相互联系的地图。我们称之为功能性地图。这是有史以来我们第一次需要功能性地图。现实上,上述三种地图我们都需要,我的观念并不是功能性地图代替政治疆域、做作地图。思考成绩的最佳方式是多元的,需要联合这三种形式。
    21世纪,国度的权利和影响力更多取决于互联互通才能而非大小。许多学者,偏向于地缘政治的范式。这是19世纪国际关联中占主导地位的游戏规矩。到了20世纪90年代,人们开端器重“地缘经济”的概念,成为我们思考商业平衡、货泉贮备、投资在国家力气中主导位置的出发点。进入21世纪,跟着我们越来越多地从科技和立异能力的角度察看世界,发生了“地缘科技”的概念。由此,我提出了“翻新平衡”,它将直接招致国家间的“气力均衡”。
    “地缘政治”“地缘经济”“地缘科技”不是三个彼此孤立的概念,而是严密接洽的。我团体把他们比作言语,如果想真正了解这个世界,我们就必须纯熟地控制政治言语、科技言语、经济言语。如果你不了解马镫的变更,就无法理解蒙古帝国的突起;如果你不了解炸药的力量,就无法理解奥斯曼帝国的久长存在;如果你不了解丝绸在国际贸易和财政平衡中的作用,就无法理解明朝的运气;如果你不懂得工业反动,19世纪的贸易壁垒,并且把贸易收益投入军事领域,效劳于地缘政治,就无法理解美国如何成为超级大国。很多人提出的地缘政治范式,单单看部队的规模、遏制、联盟等等,这只是地图上非常小的一部分。中国明天的做法和美国在19世纪的做法一样,重要的不是做一个全球性的军事强权,而是获得中心科技,掌握高端产品的供应链。这恰是中国从20世纪70年代树立经济特区后,就开始做的事件,必须吸引投资,引进技术,建立外汇储备,才干增添古代化和地缘政治的投入。这也是中国花大价格投资德国公司并且和美国,欧洲公司加强合作的原因。因而,现在的地缘政治的背景不再是领土争端,而是我称之为“控制供应链的拔河”。
    剖析全球的地缘政治往往视察这样一张图(左),正如奥威尔在他有名的小说《1984》中描写的那样,世界被分红三个相互竞争的帝国。但是,实在的世界看起来更像是这张(右),它向我们展示了地缘经济,你们能看到在传统的地缘政治中看不到的堆叠部分。蓝色圆圈内的是美国引导下的停止TPP谈判的国家。很多人信任,TPP的目标是经过激励中国的周边国家加入以孤立中国。白色圆圈内的国家是会谈加入RCEP的国家,它们都是亚洲国家,没有美国。正如你们所看到的,很多国家都是绿色,它们没有选边站队,而是愿望同时参加这两个组织。所以,地缘经济不做减法,只做加法,因为你可以抉择加入多个多边组织。现在,美国加入了TPP,其他国家仍将继承谈判,中国也有意加入。
    因此,不是美国的贸易组织排挤中国,而是一个正在构成的包括中国的贸易组织,把美国拒之门外。所以人们应该理解科技,经济和地缘政治之间关系的重要性。奥巴马总统没能压服政府、国会,对外投资取得的利润和发明的失业,要大于让全世界购置美国的商品。现实上理解这一点并不难,这是中国正在做的。中国事154个国家的最大贸易搭档,而美国只是56个国家的最大贸易伙伴。
    这张地图不是为了展示领导地位,而是中国对世界的依赖性。中国需要从离它很远的国家入口资源。一直以来,地缘政治比赛中的目的是获得最大限制的自力更生,而美国正在决议性地增加本身对动力进口的依赖,中国正在增长。所以我们必须留神,依赖性也会产生严重的地缘政治影响。历史上看,国家间越来越多地停止贸易,会带动越来越多的投资,之后他们可能会成为地缘政治上的盟友,经济是先于军事战略存在的。风趣的是,国际贸易的开展,浮现出了多极的态势。传统上看,美国和欧洲有着最紧密的联系,每年的商品和效劳贸易额超越1万亿美元。欧洲和亚洲的贸易增长速度位居全球第一,欧洲和中国、印度、日本、韩国、澳大利亚的贸易总量,曾经超越了每年1万亿美元。所以我们可以看到欧洲对“一带一路”的兴致,而且两周前刚与日本签署自贸协定。美国和欧洲之间的TTIP曾经希望渺茫,但欧盟有非常激烈的贸易需要,消化自身的产品。所以,欧洲希望加强和亚洲的联系,因为欧亚之间的贸易额曾经超越了欧洲和美国。这就回到我们最后的观念,连通性比传统的地缘政治更能塑造影响力。我称之为“连通性争夺”的范式。
    中国踊跃地在多个伙伴国营建基础设备,是为了防止对某一地区的适度依赖。与此同时,中国也生机其他国家可以无效地消化其多余产能。所以,塑造地缘政治体制的不是认识形态或许文明,而是供应链的互补性。美国和欧洲在亚投行成绩上的不合,就是一个非常好的例子。
    这就是为什么我说事实主义,比强调认识状态的幻想主义更重要。如果你用连通性、融出世界市场的水平来权衡,你会发明连通性最差的国家通常是最风险的国家。历史地来说,改造一个国家的方法,不是经过制裁、孤立,准确的做法是发展投资协作。这偏偏是中国和美欧看待俄罗斯、伊朗等国方式差别所在。影响俄罗斯和伊朗行为的方式,是多和他们停止沟通,而不是孤破它们。
    中国要想拥有全球影响力,不象征着要和南美、西非开展军事合作,或许在大西洋占有航空母舰。因为,世界人口和经济总量的绝大少数处于中国所在的亚太地区。自1991年苏联解体到现在的20多年里,我一直在关注这一地区国际关系的重构。要做到这一点,不能经过改变政治幅员,而要改变功能性地图。要把东亚的影响力辐射到西亚,需要依附基础设备互联互通。
    回想19世纪的历史,英国节制了印度,试图北进;俄国把影响力浸透到了中亚,咱们称之为“大博弈”。当初,英国的权势曾经无影无踪,美国也要撤出伊拉克和阿富汗,俄罗斯对中亚的把持也比苏联时代弱得多。所以,在这个地图上存在千年之久的丝绸之路战略,是21世纪停止“大博弈”的新形式。
    我在欧洲曾观赏过希腊雅典的比雷埃夫斯港,你们或者晓得中国远洋运输公司在这一地区的开展投资。这是一个非常陈旧的港口,曾是古希腊世界的一部门。我十分惊奇,希腊港口的经理告知我,他们非常愉快为中国企业任务。因为他们的技术愈加进步,设备是全新的。他们按时发工资,无需停止罢工。
    不只是港口,中国还打算修筑通往中欧的铁路。由于斯洛伐克和匈牙利是中国和欧洲配合生产汽车的处所。这些基础设备一旦实现,出产的汽车向西可以销西欧,向北可以运往北欧的港口,向南销往地中海地区,向东沿铁路销往一带一路沿线国家。我在俄罗斯北极地区的阅历,还阐明互联互通可能衔接大陆地区和内海洋区。
    东方地缘政治专着中,常常把中国崛起和19世纪德国崛起等量齐观。我感到中国很像17世纪的荷兰。经济特区,出口加工区域在中国崛起的进程中表演的角色,让我想起了17世纪荷兰在世界各地的贸易据点。荷兰的商人比兵士多得多。中国现在也在世界各地建立这样的区域,愈加无效地从全世界获得资源和市场。所以荷兰形式长短常有利的,它告诉中国如何低本钱运营一个全球性的经济帝国。
    我也十分关注新的工程技术,第一张图上的“功能性地图反动”,展示了一切的基础设备,这就是我们所说的“工程技术的拔河”。谈到新技术的影响,例如南海的挪动钻井平台和填沙造地,我认为这是科技转变功能性地舆的典范。
    另一个异常好的例子是乌克兰成绩。良多人把俄罗斯在乌克兰的行动看成是沙俄在19世纪的策略,经过兼并克里米亚完成帝国的扩大。然而,东乌克兰的国土自身不太大价值,产业设备基础放弃,人口老龄化重大而且无比贫困。假如你不看功效性舆图,就永远无法懂得这个地域的重要性。这张图展现了天然气和石油管线网,它经由乌克兰通往欧洲,这才是乌克兰危机最主要的起因之一。此外,在别国建筑基础设备,有时分你无奈预感它的成果。举一个十分重要的例子,俄罗斯最大的客户是德国,俄罗斯盼望修筑一条穿梭波罗的海的南方管线,绕开乌克兰,直接把油气卖给德国。但是德国有向乌克兰保送油气的管线。所以,俄罗斯有时给乌克兰断气,德国可以把俄罗斯卖给它的油气转卖给乌克兰,这样,乌克兰在俄罗斯给它断气的时分,依然能够失掉来自俄罗斯的自然气。由此看来,源自与基础设备的地缘政治跟源自领土成绩的地缘政治,有很大的不同。你无法左右别国如何应用你为他们建造的基础设备。这是非常重要的一课,可以启示中国思考正在俄罗斯,哈萨克斯坦,巴基斯坦等国建造的基本设备。
    世界上大部分人口生涯在亚洲,全球差未几有50个超级城市群,大部分位于大印度洋和太平洋地区,这个地区的贸易增加也是十分敏捷的,中国,西北亚,印度,海湾地区,东部非洲无论是贸易,投资还是城市化开展都位居世界前列。所以海上丝绸之路非常重要,它让大印度洋地区的城市完成了互联互通。
    中国曾经开始并正在经历这一功能性重组的进程。中国有三十多个省,他们大都是历史上因循上去的。真正驱动中国经济开展的,是政治层之上的功能层。功能层指的是城市化和基础设备建立。中国有26个超级城市群,有功能强盛的基础设备,完美的高速铁路网。所以说,中国在政治层并没有太多的变化,功能层变更宏大。12年前,我驾驶一辆吉普车穿越了西藏和新疆,大略花了我两个月的时间,路况非常差,车时常在山里和河里抛锚,往往需要束缚军兵士辅助能力把车抬出来,他们甚至还给我食品。现在,你可以乘火车或许飞机,便利很多。这片区域不只仅是中国的西部,还是中国通向亚欧大陆腹地的大门。在这些地区完成现代化,须要大批的投资,例如喜马拉雅地区,阿尔泰地区。在这里停止基础设备建立,可以重组这个地区的供应链,会创造新的城市,造成新的城市群和经济节点,放慢城市化过程。
    一切这些潮流的协力,是创造一个用基础设备将城市连接起来的寰球系统,驱动全球经济的开展。你们曾经看到,城市贸易的拓展和互联互通越来越多地影响政府的决议。在中国和日本,中国和印度的双边关系中,也能明白地看到这一点。这也是为什么美国的局部市长和商人支持特朗普总统的政策,他们想失掉环保技巧,贸易协议和开放移民。当今世界,塑造国际关系,越来越多地追求功能性和多边的国际关系,而非零和博弈。
    地球上的每一个地区都很重要,地区间互相依附的加强,也让世界领有了更多的财产。在这个模型当中,没有一个地区处于权力核心。在地缘政治中我们常常探讨:谁才是第一?美国仍是中国?但这将破费50多年的时光去争辩,我们现在还无法给出谜底。历史曾经垂青了那些区域一体化走在后面的地区,全球化应当是这些区域之间的一体化。这是一个看起来很像蜘蛛网的构造,蜘蛛网实践上是一种比拟稳固的形式,顺应能力也很强。地缘政治的形式中,只要一个霸权国,其余国家犹如人心涣散,很轻易崩溃。但是在一个蜘蛛网里,随意戳任何一个地方都不容易破。
    全球化繁华的明天,我们应当强化这种形式。传统观念中的地缘政治,往往是全球规模内资源和咽喉要地的争取。世界上有三个主要的交通要道,苏伊士运河,霍尔木兹海峡,马六甲海峡。这三个地方恣意一点被堵截,就很可能暴发战斗。但是,如果我们对一带一路停止投资,对北极停止投资,加强互联互通,就可能绕开这些咽喉要地。我举一个石油的例子, 1990年,萨达姆?侯赛因入侵科威特,油价暴跌。现在,伊拉克,叙利亚,利比亚仍旧动乱,还有伊朗成绩,卡塔尔和沙特等国的建交危机等等,油价却照旧安稳地坚持在低位,因为供需一直保持平衡,没有危性能打断石油的供应。
    所以,由基础设备建立和供给链引发的世界重构,将会和完整根据政治实力形成的世界有所不同。



















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